KARAR SAYISI : 2018/63
KARAR TARİHİ : 01/03/2018
MÜDÜRLÜK/ŞEFLİK : ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ
ŞUBE EVRAK NO : 17 NOLU GÜNDEM
KARARIN KONU : YÖNERGE
KARARIN ÖZÜ : Arsa, Sosyal Konut, Konut ve İşyeri Tahsisi, Kiralanması ve Satışına Dair Yönerge'nin Kabulüne ait Meclis Kararı
MECLİS BAŞKANI :Gökhan KARAÇOBAN (Belediye Başkanı)
KATILAN ÜYELER :Hasan ALICI, Murat BİBER, Cevdet ERİM, Ahmet YILMAZOĞLU, Adnan TUTAR, İbrahim Barış ACAR,Yaşar ÇATALDERE,İbrahim AKGÜL,Fedai KOZAN,İbrahim BALIK,Fatih Mehmet İŞÇİMEN,Ahmet ÖKÜZCÜOĞLU,Mehmet KAYACIK,İbrahim DOĞAN, Ahmet ADAK
MAZERETLİ KATILMAYAN ÜYELER: Hüseyin ÖZBEK,Cafer ÖZKAYA,Ömer ZEREN, Mustafa ÖZTÜRK
MAZERETSİZ KATILMAYAN ÜYELER: Bilgehan NOYAN, Ali UÇAK, İclal ALTINAY, Rukiye KOCATAŞ,Adnan BAŞOĞUL,Mehmet ALTUN
KARAR NO: 63
Gündem No:17
Alaşehir Belediye Meclisinin 08.06.2017 tarihli ve 6-120 Nolu kararı ile mülkiyeti Belediye Başkanlığımıza ait tapunun 102 Ada, 1 Parselinde kayıtlı taşınmaz üzerinde sosyal konut yapılmasına dair alınan kararı ile, belediyemize yetki devri yapılması konusundaki Manisa Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.07.2017 tarih ve 470 Nolu Kararları gereği “Arsa, Sosyal Konut, Konut ve İşyeri Tahsisi, Kiralanması ve Satışına Dair Yönerge’nin” hazırlanarak Belediye Meclisimizde görüşülmesine ait gündem maddesinde,
Konuyla ilgili yazılan 23.02.2018 tarihli 2660 sayılı Özel Kalem Müdürlüğü yazısı Meclise okundu.
“Düzenli ve sağlıklı kentleşmeyi sağlamak, ilçenin sosyal ve ekonomik konut ihtiyacını karşılamak amacıyla; mülkiyeti belediye başkanlığımıza ait tapunun 102 Ada, 1 Parselinde kayıtlı arsa vasfındaki taşınmaz üzerinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanunu ve Belediyelerin Arsa, Konut Ve İşyeri Üretimi, Tahsisi, Kiralaması Ve Satışına Dair Genel Yönetmelik hükümleri çerçevesinde sosyal konut ve konut yapılması ve 5216 sayılı Büyükşehir Kanunu’nun 7. Maddesi ve ilgili yönetmeliğin 23. Maddesi çerçevesinde Belediye Meclisimizce 08.06.2017 tarih ve 6-120 karar sayısı ile sosyal konut yapılması kararı alınmış, Büyükşehir Belediye Meclisinden 11.07.2017 tarih ve 470 Nolu kararı ile Belediyemize yetki devri yapılmıştır.
İçişleri Bakanlığı ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nın Belediyelerin Arsa, Konut Ve İşyeri Üretimi, Tahsisi, Kiralaması Ve Satışına Dair Genel Yönetmelik’e bağlı kalınarak Arsa, Sosyal Konut, Konut Ve İşyeri Tahsisi, Kiralanması ve Satışına Dair Yönerge hazırlanmıştır. Gerekli meclis kararının alınmasını arz ederim.”
“T.C
ALAŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI
ARSA, SOSYAL KONUT, KONUT VE İŞYERİ
TAHSİSİ, KİRALANMASI VE SATIŞINA DAİR YÖNERGE
BİRİNCİ BÖLÜM Amaç Kapsam Dayanak Tanımlar ve Temel İlkeler
Amaç :Madde 1 – Bu Yönergenin amacı; Alaşehir Belediyesi sınırları içerisinde düzenli ve sağlıklı kentleşmeyi sağlamak, Alaşehir’in konut, ticaret, sanayi ihtiyacını karşılamak için imarlı ve alt yapılı arsalar üretmek ve bu arsaları tahsis etmek veya üretilen arsalar üzerinde sosyal konut, konut, toplu konut ve iş yerleri yapmak ve yapılan bu taşınmazların satış, tahsis ve kiralama koşullarını belirlemek, yapılan tesislere ortak olmak, ayrıca bu konuda ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşlar ve bankalarla işbirliği yapmak ve gerektiğinde onlarla ortak projeler gerçekleştirmek, konutlarının tahsisine ilişkin usul ve esaslarını düzenlemektir. Yasal Dayanak
Madde 2 – Bu yönerge; 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir belediyesi Kanunu,6360 sayılı on üç ilde büyükşehir belediyesi ve yirmi altı ilçe kurulması ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun ve ilgili diğer Mevzuata dayanılarak hazırlanmıştır.
Kapsam
Madde 3- Bu yönerge hükümleri, Alaşehir Belediyesi sınırları içinde üretilen arsa, sosyal konut, konut ve işyerlerinin tahsis, kiralanması ve satışına ilişkin düzenlemeleri kapsar.
Tanımlar
Madde 4 - Bu Yönerge uygulanmasında;
Belediye : Alaşehir Belediye Başkanlığı’nı, Başkan : Alaşehir Belediye Başkanı’nı,
Meclis :Alaşehir Belediye Meclisini;
Encümen :Alaşehir Belediye Encümenini Tahsis :Belediye tarafından üretilen arsa, sosyal konut, konut, işyerlerinin bu yönerge belirtilen şartları taşıyanlara, kıymet takdir komisyonu tarafından belirlenen bedel karşılığında ihalesiz olarak verilmesini, Dar gelirli :Hane halkının aylık toplam geliri asgari ücretin iki katının % 25 fazlasını geçmeyenleri,
Sosyal konutlar: Brüt kullanım alanı 100 m2 yi geçmeyen ve düşük maliyetli olarak üretilen
konutları,
Konut :Sosyal konutlar dışında kalan diğer konutları,
Toplu konut alanı: Belediyece toplu konut alanı olarak belirlenen bölgeler,
Kıymet Takdir Komisyonu: Bu yönergeye göre üretilecek arsa, sosyal konut, konut ve iş yerlerinin maliyet bedelini belirlemek üzere belediye bünyesinde oluşturulacak komisyonu,
Sözleşme : Belediye ile istekli arasında yapılan yazılı anlaşmayı, İKİNCİ BÖLÜM
Arsa, İmar planı, Sosyal Konut, Konut ve İşyeri Üretimi
Arsa, Sosyal Konut, Konut ve İşyeri Üretimi
Madde 5 - Düzenli kentleşmeyi sağlamak, ilçenin sosyal konut, konut, işyeri, sanayi ve ticaret ihtiyacını karşılamak amacıyla imarlı arsalar belediye tarafından üretilir. Belediyeler tarafından öncelikle dar gelirliler için farklı büyüklükler de sosyal konutlar üretilir. Sosyal konutlar dışında konut üretilip tahsis edilebilir, satılabilir. Bu satışlardan elde edilecek gelirden sosyal konutların finansmanına katkı sağlayabilir.
Arsa temininde, sosyal konut, konut, sanayi, sağlık, turizm, sosyal hizmet, eğitim ve işyeri yapımında kredi kuruluşları, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı ve diğer ilgili kamu kurum ve kuruluşlarıyla ortak projeler yapılabilir.
Ayrıca, ihtiyaç olması halinde değişik büyüklüklerde ve özelliklerde işyerleri üretilebilir.
Arsa temini ve imar planı
Madde 6- Arsa, sosyal konut, konut, sanayi, sağlık, turizm, sosyal hizmet, eğitim ve işyerlerinin üretiminde ihtiyaç duyulacak arsa ve araziler 4650 sayılı kanunla değişiklik yapılan 2942 sayılı kamulaştırma kanunu hükümlerine göre temin edilir. Temin edilen arsa ve arazilerin satış ve tahsisinden önce imar planlarını Belediye yapar veya yaptırır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Arsa ve sosyal konut, konut, işyeri tahsis ve kiralama şartları ile puanlama kriterleri
Sosyal konut tahsis şartları
Madde 7- Konut yapılmak amacıyla arsa tahsis edilecekler ile sosyal konut tahsis edileceklerde aşağıdaki şartlar aranır:
a) Dar gelirli olmak,
b) Kendisinin, eşinin veya onsekiz yaşından küçük çocuklarının o belediye sınırı içinde konutu veya konut yapmaya müsait arsası bulunmamak,
c) En az bir yıldan beri o belediye sınırları içinde ikâmet ediyor olmak,
d) Afete maruz kalmış olmak,
e) Sanayi bölgelerinden nakledileceklerden olmak,
f) 20/7/1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanunu uygulamaları kapsamında hak sahibi olup, gecekondu ıslahı ve tasfiyesi sebebiyle açıkta kalacak olmak,
Tahsisten yararlanacakların bu maddede aranan şartlardan (a), (b) ve (c) bentlerindeki şartların üçüne birlikte, ya da (d), (e) ve (f) bentlerinde belirtilen şartlardan herhangi birine (c) bendinde belirtilen şartla birlikte sahip olmaları gerekir.
Tahsis edilecek sosyal konut miktarından fazla müracaat olması halinde uygulanacak puanlama kriterleri belediye tarafından çıkarılacak yönergeyle belirlenir. Aile nüfusu, dul, engelli, evde yatalak hasta bulunması, çocukların gelir getirici bir işte çalışıp çalışmaması, aile bireylerinin sahip olduğu araç ve diğer varlıklar, gazi, şehit eş ve çocukları ile diğer hususlar puanlama kriterleri olarak dikkate alınır.
Arsa Tahsisi
Madde 8- Arsa tahsis bedeli kıymet takdir komisyonu tarafından belirlenecek değerden aşağı olamaz.Ayrıca imar planında sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla Belediye arsa tahsis edebilir.Peşinat olarak alınacak tutar arsa bedelinin %20'sinden az olamaz. Peşinat alındıktan sonra kalan borcun aylık taksitler halinde esas olmakla birlikte değişik ödeme planlarını ve sürelerini uygulamaya meclis yetkilidir. Ancak toplam ödem süresi 10 yıldan fazla olamaz. Tapu devri peşinat alındıktan sonra yapılır ve devir edilen taşınmaz üzerine belediye lehine 1.dereceden ipotek konulur.
Konut yapılmaması
Madde 9- Konut yapılmak amacı ile tahsis edilen arsalar bu amaç dışında kullanılamaz ve üzerine konut yapılıp 5 yıl kullanılmadan başkalarına satılamaz ve devredilemez. Konutlar için inşaata başlama ve yapım süreleri belediye meclisi tarafından belirlenir. İnşaata başlama süresi üç yıl, inşaatı tamamlama süresi üç yıl olmak üzere, verilecek süre toplam altı yılı geçemez. Ancak, toplam altı yılı geçmemek kaydıyla konut yapımına başlama ve bitirme süreleri belediye encümen kararı ile uzatılabilir.Verilen süre içinde konut yapımına başlanılmaması veya süresinde konutun bitirilememesi halinde tahsis iptal edilerek arsa geri alınır. İsteklinin ödemiş olduğu bedel faizsiz olarak iade edilir.
Konut tahsisi
Madde 10- Konutların tahsis bedeli, kıymet takdir komisyonunca her türlü giderler dahil edilerek tespit edilecek maliyet bedelinden aşağı olmamak üzere belirlenir.
Peşinat olarak alınacak tutar, konut bedelinin %20’undan az olmamak üzere, konut büyüklüklerine göre belirlenebilir. Ancak toplam ödeme süresi 10 yılı geçemez.
Konut tahsis edilen kişi konutu 5 yıl süreyle başkasına satamaz ve devredemez. Bu husus tapu siciline şerh edilir. Tahsis edilen konutun tapu devri peşinat alındıktan sonra yapılır ve devir edilen taşınmaz üzerine belediye lehine 1. dereceden ipotek konulur.
Sosyal Konut Tahsisi
Madde 11- Belediyece yapılmakta olan kentsel dönüşüm projeleri içerisinde hak sahibi veya durumu 775 sayılı yasaya uygun olup, gecekondu ıslahı ve tasfiyesi sebebiyle açıkta kalacak olanlar ile Madde 8 deki şartları sağlayanlara, madde 10 deki hükümler doğrultusunda sosyal konut tahsis edilir. Kentsel dönüşüm projeleri içerisinde hak sahibi olanlarda 5 yıl süreyle başkasına satamaz ve devredemez şartı aranmaz.
İşyeri Tahsisi
Madde 12- İşyerlerinin tahsis bedeli, kıymet takdir komisyonunca her türlü giderler dahil edilerek tespit edilecek maliyet bedelinden aşağı olmamak üzere belirlenir.
Peşinat olarak alınacak tutar, işyeri bedelinin %10’undan az olmamak üzere, işyerinin büyüklüklerine göre meclisçe belirlenir, peşinat alındıktan sonra kalan borcun aylık taksitler halinde esas olmakla birlikte değişik ödeme planlarını ve sürelerini uygulamaya meclis yetkilidir. Ancak toplam ödeme süresi 10 yılı geçemez. Belli faaliyetler için tahsis edilecek işyerlerinde söz konusu meslek mensuplarına meclisçe öncelik tanınabilir.
Tahsis edilen işyerinin tapu devri peşinat alındıktan sonra yapılır ve devir edilen taşınmaz üzerine belediye lehine 1.dereceden ipotek konulur.
İşyeri tahsis edilen kişi işyerini 5 yıl süreyle başkasına satamaz ve devredemez. Bu husus tapu siciline şerh edilir.
Ödemenin geciktirilmesi ve tahsisin iptali
Madde 13- Arsa ve sosyal konut bedeline ilişkin taksit ödemelerinin eksik yapılması veya hiç yapılmaması durumunda 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun gereğince belirlenen oranı geçmemek üzere gecikme faizi alınır.
Taksit ödemesinin toplam 3 ay süre ile yapılmaması durumunda, borcun gecikme faizleriyle birlikte 30 gün içinde ödenmesi, ödenmemesi halinde tahsisin iptal edileceği ilgiliye yazılı olarak bildirilir. Bildirime rağmen borcun ödenmemesi halinde tahsis iptal edilir.
Puanlama kriterleri
Madde 14- Aile nüfusu, geliri, dul, engelli, evde yatalak hasta bulunması, çocukların gelir getirici bir işte çalışıp çalışmaması, aile bireylerinin sahip olduğu araç ve diğer varlıklar, gazi, şehit eş ve çocukları ile buna benzer diğer hususlar puanlama kriterleri olarak dikkate alınır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Arsa, Sosyal Konut, Konut ve işyerlerinin Satışı
Madde 15- Meclis kararıyla satışı uygun görülen arsalar, konutlar, sosyal konutlar ile işyerlerinin satışı aşağıda belirtilen esaslar doğrultusunda, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre yapılır.
f) Ödeme: Arsa, konut, sosyal konut ve işyerlerinin tamamının peşin veya taksitle satılmasına meclis karar verir. Konut ve işyerlerinin satışında banka kredisi ve diğer finansman araçlarından yararlanılabilir. Peşinat % 20 sinden az olamaz.
g) Tapu devri: satışı yapılan taşınmazın peşinatı alındıktan sonra tapu devri yapılır ve devir edilen taşınmaz üzerine belediye lehine 1.dereceden ipotek konulur.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Trampa ve Ayni Hak Tesisi
Trampa
Madde 16- Belediye mahalli müşterek nitelikli kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla 4650 sayılı kanunla değişiklik yapılan 2942 sayılı kamulaştırma kanunu ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında taşınmaz mal trampası yapar.
Ayni hak tesisi
Madde 17- Mülkiyeti Belediye’ye ait taşınmazlar ile mülkiyeti Belediye ye ait olmayıp da Belediyenin tamamen veya kısmen ihtiyacı olan taşınmazlar üzerine Medeni Kanun hükümleri ile diğer ilgili mevzuat doğrultusunda üst hakkı, irtifak hakkı ve benzeri ayni hak tesis edilir.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Belediye Meclisinin yetkisi
Madde 18-Belediye Meclisi, dar gelirli tanımına ilişkin miktarı %25’e kadar artırmaya veya düşürmeye, tahsis ve satışlarda alınacak peşinat miktarlarını ve peşin ödemelere uygulanacak indirim oranını, tahsis ve satışlarda uygulanacak taksit süreleri ile vade farkını, satışlarda uygulanacak grup veya meslek indirim oranını belirlemeye, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun gereğince belirlenen oranı geçmemek üzere gecikme faizini tespit etmeye yetkilidir.
Tahsis ve satış yetkisi
Madde 19- Arsa, sosyal konut, konut ve işyeri tahsisi, kiralama ve satışlara ilişkin meclis kararlarının uygulaması encümence yapılır. Belediye Encümeni kişilerin dar gelirli kapsamına girip girmediğini belirlemeye, tahsis, kiralama ve satışın yapılıp yapılmamasına, satışlarda teklif edilen fiyatın yeterli olup olmadığına ve ihaleyi sonuçlandırıp sonuçlandırmamaya yetkilidir.Aile nüfusu, dul, engelli, evde yatalak hasta bulunması, çocukların gelir getirici bir işte çalışıp çalışmaması, aile bireylerinin sahip olduğu araç ve diğer varlıklar, gazi, şehit eş ve çocukları ile benzer özel durumları olanlara belediye meclisi tarafından kıymet takdir komisyonu tarafından belirlenen miktar üzerinden başkaca şart aranmaksızın arsa ve konut tahsis edilebilir.
Kısıtlama
Madde 20- Bir kişiye birden fazla arsa ve konut tahsis edilemez. Tahsis şartlarını taşımadıkları sonradan anlaşılanların tahsisi iptal edilir. Bu şekilde tahsisi iptal edilenler ile taksitli ödeme şartlarına uymadıkları için tahsisi iptal edilenlere bir daha tahsis yapılmaz.Yanıltıcı beyanda bulunmak suretiyle arsa ve konut tahsisinden yararlandığı tespit edilenler hakkında Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.
Taksitle konut tahsis edilmesi veya satılması halinde, tapu üzerine ipotek konulur ve borcun tamamı ödenmeden ipotek kaldırılmaz
Sözleşme düzenlenmesi
Madde 21- Arsa, konut ve işyeri tahsis ve satışları ile konut kiralanmasında ilgili kişiler veya kooperatif arasında, tahsis veya satış şartları, arsa, konut ve işyerlerinin kullanım şartları, tahsis ve satışın taksitle yapılması halinde taksitlerin ödeme süresi ve vade farkı, zamanında ödenmeyen taksitlere uygulanacak gecikme faizi ile tahsis veya satışın iptal edilmesi ve diğer hükümler bir sözleşme ile düzenlenir.
Geri ödeme
Madde 22- Tahsis ve satışın iptali durumunda, o güne kadar tahsil edilen arsa bedeli ile başlanıp da bitirilmeyen konut ve işyerlerinin kıymet takdir komisyonunca belirlenen değeri üç yıl içinde ilgililere ödenir. Ancak bu şekilde geri ödemelerde faiz, zam ve benzeri ilave yapılmaz.
İlan
Madde 23- Uygulamada açıklık ve rekabetin sağlanması için, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa tabi olmayan tahsis, kiralama ve satışlarda arsa, konut ve işyerlerinin yeri, büyüklüğü, tahsis ve satış şartları, müracaat yeri ve süresi, bedeli, ödeme planı, vade farkı ve gecikme faizi, kullanım koşulları, tahsisin iptal şartları ve diğer hususlar son müracaat gününden en az on beş gün önceden belediyenin internet sitesinde, ilan panolarında ve uygun görülecek diğer vasıtalarla ilân edilir.
Kentsel Dönüşüm Projeleri
Madde 24- Belediye kentsel dönüşüm projelerini bu yönerge kapsamında uygulayacaktır.
Tarihi ve Kültürel Mirası Koruma Projeleri
Madde 25- Belediye tarihi ve kültürel mirası koruma projelerini bu yönerge kapsamında uygulayacaktır.
İşletme Tesisi
Madde 26- Belediye bu yönergede belirlenen amaçlarla, bütçesinden gerekli parayı ayırmak suretiyle işletme tesis edebilir.
Yaptırım
Madde 27- Bu Yönerge hükümlerine aykırı hareket edenler hakkında; Belediye Kanunu ve ilgili diğer mevzuatta öngörülen cezai işlemler uygulanır.
Düzenleme Yetkisi
Madde 28- Belediye Meclisi bu Yönergenin uygulamasını sağlamak üzere her türlü alt düzenlemeyi yapmaya yetkilidir.
Yürürlük
Madde 22- Bu Yönerge Alaşehir Belediye Meclisinin onayından sonra 3011 sayılı Kanun uyarınca mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihinden itibaren yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 23- Bu Yönerge hükümlerini, Alaşehir Belediye Başkanı yürütür.”
Konuyla ilgili yapılan genel bilgilendirmenin ardından, Meclis Üyesi Fedai KOZAN tarafından bahse konu yönetmeliğin 4. maddesinde bulunan dar gelirli tanımına hane halkı şeklinde ibare eklenmesi gerektiğinin bildirilmesiyle; Belediye Başkanımız tarafından yönetmeliğin o kısmının değiştirilmesi göz önünde bulundurularak oylamaya sunuldu, oturumda mevcut tüm üyelerin ve Belediye Başkanının Evet oylarıyla Oybirliğiyle kabul edildi. 5393 sayılı Belediye Kanununun 18/m fıkrasına istinaden alınan bu karara istinaden ilgili Yönetmeliğin Belediyemiz İlan Tahtası ve Web Sitesinde yayınlanmasına ve Karar sureti ve eklerinin Özel Kalem Müdürlüğü’ne gönderilmesine karar verildi.
GÖKHAN KARAÇOBAN MEHMET KAYACIK İBRAHİM DOĞAN
BELEDİYE BAŞKANI YEDEK MECLİS KATİBİ YEDEK MECLİS KATİBİ