KARAR SAYISI : 2015/5-105 KARAR TARİHİ : 02/04/2015 MÜDÜRLÜK/ŞEFLİK : MALİ HİZMETLER MD. ŞUBE EVRAK NO : GÜNDEM NO 19 KARARIN KONU : FAALİYET RAPORU KARARIN ÖZÜ : 2014 Yılı Faaliyet Raporunun görüşülmesi hk. MECLİS BAŞKANI :Gökhan KARAÇOBAN (Belediye Başkanı) KATILAN ÜYELER :Bilgehan NOYAN, Hasan ALICI, Ömer KARAASLAN, Ali UÇAK, Murat BİBER, İclal ALTINAY, Cevdet ERİM, Hüseyin ÖZBEK, Halil KARA, Cafer ÖZKAYA, Adnan TUTAR, Yaşar ÇATALDERE, Rukiye KOCATAŞ, İbrahim AKGÜL, Fedai KOZAN, İbrahim BALIK, Mehmet ALTUN, Ali Osman BAŞ, Fatih Mehmet İŞÇİMEN, Ömer ZEREN, Mustafa ÖZTÜRK, Ahmet ÖKÜZCÜOĞLU, Mehmet KAYACIK, İbrahim DOĞAN, Ahmet ADAK MAZERETLİ KATILMAYAN ÜYELER : - MAZERETSİZ KATILMAYAN ÜYELER : - KARAR NO:105 Gündem No: 19 Belediye İdaresinin 2014 Yılına ait FAALİYET RAPORU’nun görüşülmesi ve oylanması (KİTAPÇIĞI MART AYI MECLİSİNDE DAĞITILMIŞTIR.) Konu ile ilgili Belediye Başkanımız tarafından meclise hitaben yazılan yazının okunmasında; “Kamu idarelerince hazırlanacak faaliyet raporları yönetmeliğinin 10. Maddesi 1) Birim faaliyet raporu genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri özel bütçeli idareler sosyal güvenlik kurumları ve mahalli idarelerin bütçelerinde kendisine ödenek tahsis edilen harcama yetkilileri tarafından hazırlanır 2) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri özel bütçeli idareler ve sosyal güvenlik kurumlarının ilgili mali yıla ilişkin birim faaliyet raporları harcama yetkilileri tarafından izleyen mali yılın en geç mart ayı sonuna kadar üst yöneticiye sunulur uyarınca hazırlanarak, aynı yönetmeliğin 11. Maddesi 3) ………… Belediyelerin faaliyet raporları nisan ayı toplantısında belediye başkanı tarafından belediye meclisine mahalli idare birliklerinin faaliyet raporları ise nisan ayında birlik başkanı tarafından birlik meclisine sunulur. 4) …………. Belediyelerin faaliyet raporları ile mahalli idare birliklerinin faaliyet raporları ise nisan ayı sonuna kadar üst yöneticileri tarafından kamuoyuna açıklanır. Bu raporların birer örneği aynı süreler içinde Sayıştay’a ve İçişleri Bakanlığına gönderilir. Uyarınca da meclisimize sunulan 2014 yılı faaliyet raporu kitapçık oluşturularak ekte CD ve kitapçık bilgilerinize sunulmuştur. Bilgi ve gereğini rica ederim.” Belediye Başkanımız tarafından, sunuş konuşmasının ardından 5393 sayılı Belediye Kanununun l9. ve Belediye Meclisi çalışma yönetmeliğinin 9. maddesi gereği Meclis Başkanlığı görevi l. Meclis Başkan Vekili Ahmet ÖKÜZCÜOĞLU’na devredileceği belirtildi. Ardından belediye başkanımızca sunuş konuşması yapıldı. Değerli arkadaşlarım Saygıdeğer Alaşehirliler Alaşehir Belediyesi olarak hedefimiz; “Önce İnsan” anlayışından yola çıkarak Alaşehir halkına ve ziyaretçilerine en kaliteli yerel hizmeti vererek, onlara çağdaş bir şehirde yaşama imkânı sunmaktır. Ayrıca; çalışanlarımızın gücünü ve öz kaynaklarımızı en etkili ve verimli bir biçimde kullanan, plan ve projeye önem veren, şeffaflık ve katılımcılığı ön planda tutan, hizmette en iyi hedefleyerek, Alaşehir’de sevgi ve kültürle yoğrulmuş bir yaşam kalitesini vermeye çalışmaktır. Bu ülkü doğrultusunda çalışmalara başladık. Görevini layıkıyla yerine getiren, öz kaynaklarını yerli yerinde kullanan, harcadığı her kuruşun hesabını bilen ve veren bir belediye var artık. Mali disiplini sağlamakla başladık işe. Önceliği yol çalışmalarına verdik. Kısa sürede bu çalışmalarda önemli bir mesafe kat ettik. Bu amaçla 2014 yılını hizmet yılı ilan ettik. 25 bin metre uzunluğundaki yolu sıcak asfalt ile kapladık. 36 bin metre de altyapı hizmeti verdik. Rutin belediyecilik hizmetlerini hiç aksatmadan yerine getirdik. Sosyal belediyecilik anlayışını yeniden dizayn ettik. Alaşehirlilerin bize emanet ettiği emanetini yerli yerinde kullandık. Hizmetlerimize geçen yıl 10 milyon (Trilyon) TL harcadık. İlçe’nin yarınlarında, artık caddeleri aydınlanmış, yeni prestij caddeler oluşturulmuş ve yaşam alanlarıyla, vatandaşının gönlünü tekrar kazanmaya başlamış, uluslararası festivallere ev sahipliği yapan bir Alaşehir’den bahsediyoruz. Daha doğrusu bölgenin marka ilçelerinden birinden bahsediyoruz. Bunlar hayal değil, bizim özlemimizdir. Mutlaka gerçek olacak. Belediye Başkanlığı görevinde Sosyal Belediyecilik anlayışını da ön planda tutarak önce tespit, sonra doğru teşhis noktasından hareketle çalışmalarımıza başladık. Belediye olarak hizmetinden sorumlu olduğumuz halkımızın, Sosyal, Kültürel ve Şehircilik açısından tüm ihtiyaçlarını imkânlar ölçüsünde karşılamaya gayretle devam etmekteyiz. Bunları yaparken Belediyeciliğin imar, yol, park çalışmaları ve diğer rutin hizmetlerle sınırlı olmaması düşüncesiyle Alaşehir İlçesini geliştirmek, kalkındırmak ayrıca sosyal, kültürel, sportif ve diğer Belediyecilik hizmetleri ile de günümüz insanlarını mutlu kılmak, gelecek kuşaklara yaşanabilir bir kent bırakmak amacını taşımaktayız. Belediye kaynaklarını ve teknik imkanlarını en verimli şekilde kullanmaya özen göstererek, israfçı değil, İnsaflı Belediye sloganı ile çalışıyoruz. Kamunun hak ve hukukunu koruyarak, halkımızın parasını Alaşehir’e layık hizmetlere ve liyakatli bir şekilde kullanmaya özen gösteriyoruz. BELEDİYEMİZİ EVİMİZİ YÖNETİR GİBİ YÖNETİYORUZ! YANİ BEYTÜL MAL’E SAHİP ÇIKIYORUZ. Yaptıklarımızı yeterli görmemiz bizim açımızdan mümkün değildir. En kısa zamanda, sosyal ve kültürel belediyecilik anlayışımızı daha da geliştirmek öncelikli hedefimiz olacaktır. Hemşerilerimizin haklarının gözetildiği, görüşlerinin değer kazandığı sosyal bir belediyecilik anlayışı sunacağız. Hem şekli büyümede, hem de kent hayatının kalitesinin arttırılmasında bütün yeniliklere açık olacak, Alaşehir’i Alaşehirlilerle birlikte yöneteceğiz. Alaşehirliler rahat olsun. Emanetleri emin ellerde. Bu duygu ve düşüncelerle hizmetlerinde olmaktan onur duyduğumuz ve kendilerine hizmet etmekten büyük mutluluk hissettiğimiz değerli Alaşehirlilere sevgi ve saygılar sunuyor, sizleri Rabbime emanet ediyorum. BU GÜNÜNÜZ DÜNDEN YARININIZ BU GÜNDEN DAHA MUTLU VE GÜZEL OLSUN… HEP BİRLİKTE DAHA GÜZEL YARINLARA TEMENNİSİYLE, SAYGILAR SUNUYOR, TÜM ALAŞEHİRLİLERİ RABBİME EMANET EDİYORUM. Ve ilaveten tüm belediye personeli arkadaşlarıma ve meclis üyesi arkadaşlarıma teşekkürü borç biliyorum. Ve Ardından Bl. Başkanımız tarafından tüm belediye personeline ve meclis üyelerine teşekkür edilerek meclis başkanlığı görevi meclis 1. Başkan vekili Ahmet ÖKÜZCÜOĞLU'na devredildi. Meclis Başkanlığını devralan meclis 1.Başkan vekili Ahmet ÖKÜZCÜOĞLU tarafından yapılan açıklamada kanun gereği faaliyet raporunun oylamasında meclis başkanlığının kendisi tarafından yürütüleceği, bir önceki ayda faaliyet raporu kitaplarının Mali Hizmetler Müdürü Hasan ERAYBAT tarafından tüm Meclis Üyelerine dağıtılmış olduğu vurgulandıktan sonra söz almak isteyen olup olmadığı soruldu. Ak parti grup sözcüsü Fedai KOZAN tarafından söz alındı. Faaliyet Raporunu inceledikleri ve 2014 yılının hesapsız seçim harcamalarının yapıldığı ve belediyenin borç batağına sürüklendiği bir yıl olduğu, Belediyenin bugün memuruna işçisine zamanında maaşını bile ödeyemez halde olduğu, ekonomik sıkıntı içerisinde, 2014 yılı mart ayından sonra faaliyet olarak da boş geçirilen bir yıl olduğu, Ne şehir merkezinde ne mahallelerde belediyenin rutin yapması gereken birçok işte bile sıkıntı olduğu bunun dışında ekstra da hiçbir hizmette bulunulmadığının görüldüğü, SGK hizmet binasının yapılalı 3 yıldan daha fazla bir süre olmasına rağmen etrafının çevre yollarının düzenlemesinin yapılmadığı asfaltlamasının yapılmadığı , Seçim öncesi alelacele yapılan sevgi yolunun bugün Alaşehir’de çile yolu olduğu, küçük bir yağmurda dere yatağına dönüştüğü insanların yürümekte zorlandığı, esnafın büyük zarar gördüğü, 2014 yılında hiçbir faaliyet yapılmadığı gibi belediyenin pazaryerindeki küçük esnafa ve 2 oda ev yapan köylünün mağdur edildiği, henüz büyükşehir ve Alaşehir belediyesi bu konuda bir imar planı hazırlamamış olduğunu gözlemlediklerini ve tüm bu ana nedenlerden dolayı grup olarak faaliyet raporunu kabul etmedikleri ve ret verdikleri belirtildi. Meclis 1.Başkan vekili tarafından teşekkür edildi ve CHP grubu adına söz alan Mehmet KAYACIK ‘ a söz verildi. Öncelikle bu günden itibaren CHP grup sözcülüğünü Ahmet ÖKÜZCÜOĞLU tarafından yürütüleceği belirtildi. Ardından 2014 yılı faaliyet raporunu incelediklerini ve 2014 yılı faaliyetlerinin kendileri için de yeterli olmadığı, Ilıca Mahallesinde bir parselde tapu çalışması yapıldığı ve bu bölgedeki insanların tapularının verildiğinin memnuniyetle gözlendiği ancak o bölgede kanalizasyonun olmadığı, Şeyhsinan Mahallesinde Lale sokağın, Gül sokağın kazılıp yapıldığı hemen yakınındaki yine aynı boyuttaki Papatya sokağın kanalizasyon işleminin yapılmadığı, oradaki vatandaşlarımızın mağdur olduğu, İstasyon Mahallesinde yapılan çalışmalarda kanal yolu kanal kenarının düzenlendiği, bir bölümünün hala bitmediği ve şu haliyle öğrenciler için tehlike arz ettiği, Yine seçim öncesi Fatih Mahallesinde başlayan asfaltlama çalışmalarının durduğu o bölgenin de mağdur olduğu belirtildi. Meclis 1.Başkan vekili tarafından teşekkür edildi ve MHP grubu adına söz alan Bilgehan NOYAN ‘a söz verildi. Bilgehan NOYAN tarafından yapılan açıklamada da, diğer gruplar tarafından yapılan eleştirilere cevap vermek adına 30 Mart tarihinden itibaren bir durum değerlendirmesi yapmak gerektiği, sevgi yolunun çile yoluna dönüştü sözüne istinaden sevgi yolunun seçimden önce yapılmış olduğu ve halkın bu konudaki cevabı tercihi ile verdiği, Faaliyet raporunu değerlendirirken yeni çıkarılmış olan büyükşehir yasasının da incelenmesi gerektiği, genel olarak hizmetlerin yetersiz olduğundan bahsedildiği ve bunun faaliyet raporunun dikkatli incelenmediğinden kaynaklandığı, Büyükşehir yasasıyla, Alaşehir İlçe Belediyesinin artık, “ - Alaşehir belediyesi 15 mahalleye hizmet ederken bu kanunla birlikte 87 mahalleye hizmet etmeye başlamıştır. Bu mahallerin 30 tanesinin Alaşehir merkeze uzaklığı 20 km’den fazladır. - Alaşehir belediyesi 48.473 nüfusa hizmet verirken bu kanunla birlikte 99.504 nüfusa hizmet vermeye başlamıştır. - Hizmet verdiğimiz nüfus 2 katına mahalle sayısı 6 katına çıkarken gelirlerimizin bu oranda yükselmedi aksine yarı oranında düştü. - Alaşehir belediyesinin 2014 yılı mart ayında iller bankası payı 1.572.146 TL iken büyük şehir yasası yürürlüğe girdikten sonra nisan ayında bu rakam 770.335 TL’ye düşürülmüştür. Bu rakam diğer aylarda da 700.000 TL ile 1.000.000 TL arasında değişmiştir. - Belediyemizin en büyük gelir kaynağı olan su gelirleri Büyükşehir Belediyesine devredilmiştir. - Bununla da yetinilmemiş kapanan 6 beldeden 11.000.000 TL borç Alaşehir Belediyesine devrolmuştur. - Aylık 700.000 TL ile 1.000.000 TL arası iller bankası geliri olan Alaşehir Belediyesinin aylık personel gideri 610.000 TL civarı sgk gideri ise 100.000 TL civarıdır.” Belediyemizin bu kısıtlı imkanlarla hizmet etmeye çalıştığı, 30. Mart 2014 tarihinden sonra öncelikle hiçbir alt yapısı hazırlanmadan köyden mahalleye dönüşmüş yeni mahallerin sorunlarının tespitiyle işe başlandığı, Köyden mahalleye dönüşmüş yeni mahallerden binlerce talep geldiği ve hepsinin de alt yapı, yol ve su gibi insani ihtiyaçlar olduğu, Bu köylere hizmeti yıllardır Alaşehir belediyesi tarafından değil il genel meclisi ve il özel idaresinin yaptığı ancak herhangi bir hizmet görmedikleri en temel ihtiyaçların bile karşılanmamış durumda olabildiği belirtildi. Ardından Alaşehir belediyesinin 1 yıl içinde yaptığı hizmetler Bilgehan NOYAN tarafından örneklenmeler verilerek okundu. “ Temizlik işleri olarak, 87 mahallemizin çok büyük kısmına çöp konteynırları dağıtılmış ve düzenli olarak çöpleri toplanmaya başlamıştır. Çöp kamyonlarımız 1 yıl içerisinde 340.000 km yol yapmış hizmet etmiştir. Rakamın kafalarda netleşmesi için şu örneği vermek istiyorum. Türkiye sınırları toplamı 10.745 km’dir. Yani çöp kamyonlarımız 32 defa Türkiye’nin etrafını dolaşabilecek mesafede iş yapmış, hizmet etmiştir. Hizmet bu dur. Alaşehir Belediyesine teşekkür ediyoruz. Mesela Park Bahçe işleri düzenli olarak mevcut parkların ve yeşil alların bakımları yapılmıştır. Bir yıl içersinde 250000 adet çiçek 2000 adet ağaç dikimi yapılmış, girilemez hale gelen köy mezarlıklarının birçoğunun budama, bakım işleri yapılmıştır. Ayrıca 21.891 metre kare büyüklüğünde KENAN EVREN PARKI GENİŞLEME SAHASI REKREASYON ALANI ÇALIŞMASI tamamlanmış ve projeye başlanmıştır. Yine engellilerimiz için HACIBEY MAHALLESİ REHABİLİTASYON MERKEZİ ÖN TARAFINA ENGELSİZ PARK ÇALIŞMAMIZ başlamış ve Mayıs ayı sonu gibi açılışı yapılacaktır. Park Bahçe Müdürlüğüne teşekkür ediyoruz. Ardından da , Alaşehir Belediyesi 01.04.2014 Tarihi itibariyle 6360 sayılı yasa ile köy-belde statüsünden mahalleye dönüşen ( 6 belde ve 87 mahalle ) yerlerde fen işleri müdürlüğünce yapılan hizmetlere ana hatlarıyla her mahalle için ayrı ayrı anlatılarak bilgilendirmeler yapıldı. Tüm bu izahatların ardından 1 yıl içerisinde bu hizmetleri gerçekleştiren Alaşehir Belediyesine, Belediye Başkanımız Gökhan Karaçoban'a, birim müdürlerine, işçilerimize teşekkür ederek sözlerine son verildi. AKP grup sözcüsü Fedai KOZAN tarafından yeniden söz alındı ve bunun üzerine 5 yıl il genel meclisi üyeliği yaptığı ve bu dönemde hiçbir köyde su olmadığı, her yıl en az 1000m2 bordür taş döşemesi, her yıl en az 40km ikinci kat asfalt, her yıl en az 11 km 1. Kat asfalt atıldığını bildiği belirtildi ve Bilgehan NOYAN tarafından anlatılanların köyden mahalleye dönen yerlerin yolları rotmiksle bakım yapıldı olarak tek cümleyle özetlenebileceği belirtildi. AKP grubu üyesi Ali Osman Baş tarafından da yapılan açıklamada Bilgehan Bey'in söylediklerinde haklı tarafların olduğu imkanların daralıp alanın çoğaldığı, ancak bunların bir anda olmadığı seçimden öncede bu büyükşehir yasasının çıkacağının belli olduğu ve buna sığınmanın da bir mantığının olmadığı belirtildi. Bilgehan NOYAN tarafından bütçenin kısıtlılığına sığınmanın söz konusu olmadığı ama ortada büyükşehir yasası gibi bir gerçek olduğu ve eldeki imkanlarla yapılabilecek en üst limitten hizmetin yapıldığı belirtildi. Ardından 5393 sayılı Belediye kanununun l9.maddesi gereği görüşülmekte olan 2014 yılına ait Faaliyet Raporunun görüşülmesini yöneten meclis 1.Başkan vekili Ahmet ÖKÜZCÜOĞLU tarafından, büyükşehir yasasından sonra belediyeyi yönetmenin eskisi kadar kolay olmadığı hizmet gidecek alanın genişleyip maddi imkanların daraltıldığı %100 memnuniyeti sağlamanın zor olduğu kaynakların iyi denetlenip verimli kullanılmasını sağlamak gerektiği belirtildi ve söz almak isteyen başka üyenin bulunmaması ile Ardından da aynı kanunun 26. Madde gereği faaliyet raporu hakkında açık oylamaya geçileceği belirtildi ve yapılan oylamada Rukiye KOCATAŞ, Fedai KOZAN, Ali Osman BAŞ, Mehmet Fatih İŞÇİMEN, Mehmet ALTUN, İbrahim AKGÜL, Yaşar ÇATALDERE' nin ret oylarına karşılık 18 adet meclis üyesi ve Belediye Başkanımızın EVET oylarıyla Belediye kanununun 56. 19. 26. Maddeleri ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 4l. Maddesi ve bu konuda 17.03.2006 tarih ve 26111 sayılı resmi Gazete’ de yayınlanan “Kamu İdarelerince hazırlanacak Faaliyet Raporları hakkındaki yönetmelik hükümlerine göre hazırlanan belediyemizin 01.01.2014–31.12.2014 tarihlerini kapsayan FAALİYET RAPORU OYÇOKLUĞU ile kabul olundu ve gereği için Mali hizmetler müdürlüğüne gönderilmesine karar verildi. Ahmet ÖKÜZCÜOĞLU tarafından 2014 yılı faaliyet raporunun OYÇOKLUĞUYLA kabul edildiği meclise ilan edildi ve meclis başkanlığı görevini tekrar Belediye Başkanımız Gökhan KARAÇOBAN’a devredildi. Ak Parti Meclis Üyesi İbrahim BALIK söz isteyerek grubundan ayrı kabul oyu kullanmasının gerekçesini açıklamak istedi ve bu yılın bir geçiş yılı olduğunu düşündüğünü belirtti. Ardından belediye başkanımızca belediye idaresinin başı olarak bir kaç eleştiriye cevap vermek istediği belirtildi. Öncelikle ılıca mahallesiyle ilgili tapuların seçimden 2 gün önce yetiştirilebildiği ve seçimden sonra da kanalizasyonun büyükşehir belediyesine geçmesiyle herhangi bir şey yapılamadığı, İstasyon mahallesi kanal kenarı betonlama çalışmasının ardından bir koruyucu korkuluk çalışması yapılacağı, fatih mahallesi asfaltlama çalışması ile ilgili de yeni sezonun hazırlığının yapıldığı ve sıcak asfalt çalışmalarına başlanacağı belirtildi. Ak Parti Grup Sözcüsü Fedai Kozan tarafından yapılan eleştirilere cevaplarının verilmesi yönünde açıklama ve bilgilendirmelerde bulunuldu ve Köylerin mahalleye dönüşmesiyle bütün köyleri görme fırsatı elde edildiği ve yapılan hizmetin ne boyutta olduğunu çok iyi görüldüğü de belirtildi. GÖKHAN KARAÇOBAN RUKİYE KOCATAŞ İBRAHİM BALIK MUSTAFA ÖZTÜRK BELEDİYE BAŞKANI MECLİS KATİBİ MECLİS KATİBİ MECLİS KATİBİ